Институт эффективной политики

Институт эффективной политики

15 февраля 2016
Информационно-аналитические материалы

Приватизация. Как нас обокрали

Всем еще свежо в памяти, как в начало 90-х, приступили к процедуре всенародной приватизации, когда всем пообещали начать мечтать о достижении изобилия, которое оказалось невозможным в действительности. Однако, все тогда поверили в молочные реки и кисельные берега.

Приватизация. Как нас обокрали

                        Как все началось

  В феврале 1994 года Президент, в целях обеспечения осуществления программы приватизации и защиты интересов граждан, издал свой Указ о формировании инфраструктуры приватизации. Были утверждены временные положения об инвестиционных фондах и о трастовых компаниях.

Почти сразу были учреждены 8 трастовых компаний и 41 приватинвестфондов. И всем нам рекомендовали сдать свои боны народного достояния (БНД) этим структурам, для дальнейшего их  инвестирования в приватизируемые предприятия. Чтобы облегчить нам дальнейшую заботу о своей полученной доли госсобственности.

Важно подчеркнуть, что эту процедуру будущего благополучия наши приняли по настоятельной рекомендации заморских консультантов. Мол, каждому за себя будет сложно позаботиться, а вот через инвестфонды и трастовые компании мы, беззаботно ежегодно будем получать дивиденды. И все сдались, поверили обещаниям.

Как укрепляли процедуру благоденствия законодательно и как решили затем ликвидировать

В 1997 году был принят уже Закон об инвестиционных фондах. Законодатели рекомендовали Президенту аннулировать свой Указ с временными положениями о фондах и трастовых компаниях, однако Указ продолжает действовать и сегодня. Казалось, ситуация становится более надежной, однако буквально через год Национальная комиссия по рынку ценных бумаг (будущая комиссия по финансовому рынку) утверждает Положение о процедуре ликвидации инвестиционных фондов. Такое решение Комиссия принимает со ссылкой на Закон об обращении ценных бумаг еще от 1993 года и свои права приостанавливать любую деятельность, не предусмотренную или противоречащую законодательству о ценных бумагах.

Фактически никаких причин для ликвидации инвестфондов тогда еще не существовали, но, как говорят, Комиссия на всякий случай подготовила процедуру ликвидации. Хотя не официально причина была. Те же консультанты, после окончания боновой приватизации пришли к заключению, что у нас в Молдове стало слишком много акционеров и ими невозможно управлять, даже через фонды. Приводили примеры, когда в ряде стран только 10 -15% населения являются акционерами и нам надо тоже на них равняться.

Согласно положению решение о ликвидации фонда должно включать в себя: основания для ликвидации; предполагаемый порядок расчетов с кредиторами и дебиторами и  предполагаемый порядок распределения имущества между акционерами фонда. А постановление о ликвидации фонда правомочно, если за это решение проголосовали 2/3 присутствующих на собрании.

Опережая некоторые последующие события, позволю себе спросить вас ВСЕХ – кто-нибудь присутствовал на собраниях о ликвидации своих инвестфондов? Думаю, что большинство из вас только сейчас узнали, что кто-то за вас, оказывается, принимал решения о ликвидации фондов. И кто-нибудь получал свою долю имущества, распределяемую между акционерами в результате ликвидации фондов? Наверняка никто ничего не получил. А ведь речь идет об активах (по состоянию на 01.01.2003г.) порядка одного миллиарда леев!!! Сумма сопоставима с «кражей века». Хотя в Госкомиссии хранятся дела с полным комплектом документов, подтверждающих «законность» процедуры ликвидации ряда фондов.

В июле 2012 года был принят Закон о рынке капитала, согласно которому инвестиционный фонд может законно создаваться на основе договора простого товарищества только обществом доверительного управления инвестициями путем принятия правил фонда и заключения с депозитарием договора об оказании депозитарных услуг.

Таким образом, законодательно инвестиционные фонда могут существовать, а фактически их почему-то ликвидируют. Кому это так надо и кому фонды мешали? В первую очередь директорам ВСЕХ приватизированных предприятий, потому как фонды требуют с них порядок и отчет о своей деятельности.

В последующие годы Комиссия аккуратно вела учет ликвидации. На 01.01.2000 года были 35 фондов, у которых активы оценивались в 868 млн. леев. На 01.01.2001 года – 22 и 813 млн. леев, на 01.01.2002 года – 19 и 798 млн. леев, на 01.01.2003 года – 14 и 720 млн. леев. И наконец, сегодня на портале Комиссии значится перечни, в которых уже: 17 фондов, которые ликвидируют принудительно, 8 – самостоятельно и только 7 уже реорганизованы в акционерные общества. Фактически в АО реорганизовались только бывшие самые крупные инвестфонды. Это: «Mandatar», «Real-Invest» (к которому ассоциировался фонд «Bucuria-Privatinvest»), «Dividend», «Agrofond», «Daac-Hermes» (к которому ассоциировался фонд «Hermes-Agro»), «Asito-Invest-Prim» (к которому ассоциировался фонд «Agro-Invest-Prim») и «Telecom-Invest» (к которому ассоциировались фонды  «Vens» и «Nordagroinvest»).   

Что значит принудительная ликвидация фонда? Это тогда, когда в течение не менее трех месяцев подряд во время ликвидации фонда ликвидационная комиссия не предпринимает меры для осуществления процедуры ликвидации фонда. В таком случае акционеры (сколько их должно быть непонятно) фонда и/или Нацкомиссия могут направить в судебную инстанцию заявление о созыве общего собрания акционеров фонда для лишения членов ликвидационной комиссии своих полномочий или распорядиться о начале процедуры принудительной ликвидации фонда.

Эпилог и полезная информация

При таком бесконечном периоде неопределенной ликвидации, начиная с 1998 года до сегодня, без конкретной окончательной даты, на портале Госкомиссии по финансовому рынку нет никакой другой информации для акционеров ликвидируемых фондов.

В приложение дается только некоторая информация, полезная для акционеров ликвидируемых принудительно или добровольно фондов, которая позволит узнать хоть что-нибудь о своих акциях в ликвидируемых фондах и ожидаемый за них расчет, а также и тех, кто уже реорганизовался в АО.

1)      Fondurile în proces de lichidare forțată (принудительная ликвидация)

Denumirea fondului/administratorul de la CNPF

F.I.N.N. «Terra-Invest», Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «Prim -Invest», Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «Mold-Invest», Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «Cais-F», Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.P. «MCI-Fond» **, Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.P. «Zodiac-Invest» **, Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «Papirus-Invest» **, Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «BSV-Invest» **, Ghenadie Blîndescu, 859-520

F.I.N.N. «Interinvest-Plus», Alina Ceban, 859-526

F.I.N.N. «Soprocom-Invest», Raisa Andronic, 859-511

F.I.N.N. «Grand - Fines», Livia Samson, 859-512

F.I.N.N. «Interfond», Livia Samson, 859-512

F.I.N.N. «Transinvest», Livia Samson, 859-512

F.I.N.N.«Cărpineniprivati*, Livia Samson, 859-512

F.I.P. «Glor-Invest» *, Livia Samson, 859-512

F.I.N.N. «Incom-Invest» *, Livia Samson, 859-512

F.I.P. «Migdalinvest»*, Livia Samson, 859-512

 

2)      Fondurile de investiţii în proces de lichidare benevolă (добровольная ликвидация)

 

Denumirea

Preşedintele comisiei de lichidare

Adresa, telefonul

Reprezentantul

C.N.P.F.

Societatea de registru

1.       

F.I.N.N. «Exiton - Bon»

Vladimir Piscunenco

mun.Chişinău, str.Sarmizegetusa, 90/2, tel. 507-088

Ghenadie Blîndescu,

tel. 859-520

SA”Registru”, mun.Chișinău, str. Şciusev, 47, tel. 271-177

2.       

F.I.N.N. «Asito - Invest»

Elena Zaiţeva

mun.Chişinău, str. Feredeului, 4, tel. 272-329

SA „Soliditate”, mun.Chișinău, str. Feredeului, 4, tel. 549-320

3.       

F.I.N.N. «D - Invest» (la care s-a asociat FINN «Agroindinvest»)

Nadejda Pușneac

mun.Chişinău, str.N.Dimo, 13, tel. 441-130

SA”Registru”, mun.Chișinău, str. Şciusev, 47, tel. 271-177

4.       

F.I.N.N. «York - Invest»

Mihai Gonţa

mun.Chişinău, bd.Decebal, 1, tel. 538-873

5.       

F.I.N.N. «Exiton - Invest» (la care s-a asociat FINN «Autoinvest») 

Olga Iacovleva

mun.Chişinău, str.Sarmizegetusa, 90/2, tel. 507-074

Violeta Pascal,

 tel. 859-513

SA”Registru”, mun.Chișinău, str. Şciusev, 47, tel. 271-177

6.       

F.I.N.N. «Nord-Invest»

Lilia Popova

mun.Chişinău, bd.Negruzzi, 7, оf.445, tel. 578-6 79

Aliona Ceban,

tel. 859-526

SA”Registru”, mun.Chișinău, str. Şciusev, 47, tel. 271-177

7.       

F.I.N.N. «Credo - Invest» (la care s-a asociat FINN «Bucuria - Invest»)

Ion Lupuşor

mun. Bălţi, str.M.Viteazul, 18,

tel. 0231-63-392

Vitalie Nogali,

AT Bălţi,

tel. 0231-88-411

SA”Grupa - Financiară”, mun.Chișinău, str. Armenească, 55, tel. 271-845

8.       

F.I.N.N. «Viitorul – Tău» ***

-

mun.Chişinău, bd. Ştefan cel Mare, 77

Livia Samson

(lichidator),

tel. 859-512

SA”Registru - Corect”, mun.Chișinău, str. V. Alexandri, 129, of. 11, tel. 226-840

 

* Fondurile de investiţii ce au iniţiat procedura de repartizare a mijloacelor băneşti către acţionari  prin intermediul BC «Invesprivatbank» SA;

**  Fondurile de investiţii ce au iniţiat procedura de repartizare a mijloacelor băneşti către acţionari  prin intermediul BC «Energbank» SA;

***  Fondurile de investiţii ce au iniţiat procedura de repartizare a mijloacelor băneşti către acţionari  prin intermediul BC «Moldindconbank» SA.

 

3)      Fonduri de investiţii care s-au reorganizat în societăţi pe acţiuni (реорганизованы в АО):

 

Nr

Denumirea veche

Denumirea nouă

Persoana cu funcţie de răspundere

Adresa, telefonul

Societatea de registru

1.       

F.I.N.N. «Mandatar»

SA”JLC - Invest”

Liubovi Varari

mun.Chişinău,

bd. Grigore Vieru,

22/1 of.60,

tel: 221-507

SA „Registru-Ind”, mun.Chişinău, bd. Grigore Vieru, 22/1 of.60, tel: 224-963

2.       

F.I.N.N. «Real-Invest» (la care s-a asociat FINN «Bucuria-Privatinvest»)

SA”Real - Invest”

Nineli Lîcenco

mun.Bălţi, str.Independenţei, 33,

tel. 0-231-9-26-31 

SA „Real-Registr”, mun.Bălţi, str. Kiev, 122, of. 3, tel: 0-231-2-82-33

3.       

F.I.N.N. «Dividend»

SA”Estate - Group”

Irina Surdu

mun.Chişinău,

 str.Feredeului, 4,

tel. 272-256

SA „Soliditate”, mun.Chişinău, str.Feredeului, 4, tel.549-320

4.       

F.I.N.N. «Agrofond»

SA”Mega - Prim”

Nadejda Padurea

mun.Chişinău,

str.Columna, 63,

tel. 278-060

SA „Soliditate”, mun.Chişinău,  str.Feredeului, 4, tel. 549-320

5.       

F.I.N.N. «Daac-Hermes» (la care s-a asociat FINN «Hermes-Agro»)

SA”Daac Hermes grup”

Dodi Gheorghe

mun.Chişinău,

str.Calea Ieşilor, 10,

tel. 759-845

SA„Registrator-Centru”, mun.Chişinău, str. Calea Ieşilor, 10, tel. 741-561

6.       

F.I.N.N. «Asito-Invest-Prim» (la care s-a asociat FINN «Agro-Invest-Prim»)

SA”Interpares - Prim”

Natalia Crapivca

mun.Chişinău,

str. M. Basarab, 2-a,

tel. 325-000

SA ”Grupa - Financiară”, mun.Chişinău, str.Armenească, 55, tel: 271-845

7.       

F.I.N.N. «Telecom-Invest» (la care s-a asociat FINN «Vens» şi FINN «Nordagroinvest»)  

SA”Telecom-Invest”

Ecaterina Parșina

mun.Chişinău,

str. Armenească, 55,

оf. 411, tel. 273-052

SA”Grupa - Financiară”, mun.Chişinău, str. Armenească, 55, tel: 271-845

Думитру Барбалат, эксперт ИЭП