Институт эффективной политики

Институт эффективной политики

10 января 2021
Информационно-аналитические материалы

2021 год: выбор между «русской силой» и «молдавскими европейцами».

Принципиальная разница в том, что коллективный Запад – локомотив мирового развития. Это эффективная экономика, развитые наука, образование и здравоохранение. Это приоритет закона, прав и свобод личности. Он может и должен стать для нас Учителем. Россия, особенно в последние годы, являет пример государства, сделавшего ставку на репрессии, подавление свобод и демократии. Она может для нас играть только одну роль - Надзирателя.

2021 год: выбор между «русской силой» и «молдавскими европейцами».

 

Часть 1. Куда могут повести Молдову пророссийские политические силы

 

Введение

Начнем с того, что «русская сила» по-прежнему находится у власти в Молдове. «Молдавские европейцы» пока сумели лишить должности президента Игоря Додона, но парламент и правительство остались под контролем подотчетных Кремлю додонистов.

Итоги досрочных парламентских выборов, которые должны пройти в этом году, определят, кто же будет иметь реальную власть в стране. Напомним, Молдова - парламентская республика.

От результатов выборов зависит начнутся ли в стране кардинальные перемены или все останется по-старому, пойдет ли Молдова вперед, в будущее или застрянет в прошлом. Реинтегрируется в европейскую семью народов или превратится в один из осколков Российской империи.

Необходимо понимать, что в случае победы партии ставленника Кремля Игоря Додона, Молдова остановится в своем развитии, потеряет шанс на перемены и будет обречена на какой-то период оказаться под властью России. Поражение Додона и приход к власти проевропейской коалиции даст шанс на демократическое развитие и вступление в европейское сообщество. Это путь, по которому из постсоветских республик прошли страны Прибалтики, а сейчас идут Украина, Грузия, а возможно в ближайшие годы пойдет Беларусь. 

Куда Молдову могут повести пророссийские политические силы?

Игорь Додон, лидер пророссийских политических сил, проиграв выборы президента, перестал играть в многовекторность и сделал ставку только на Россию.

В результате появилась серия законов (см. здесь), за которыми последовала поездка в Москву за поддержкой (см. здесь). Чтобы угодить своим кремлевским кураторам, которые видят в Западе главного врага России, Додон также решил сжечь мосты, которые раннее сам наводил с США и ЕС. В интервью российскому агентству ТАСС он заявил, что позиция Запада, в основном США, проявится в том, чтобы спровоцировать в Молдове какой-то очередной конфликт, втянуть в него Россию, поджечь еще один фитиль вокруг России. Цель подобных заявлений – показать, что он не только пророссийский политик, но еще борец вместе с Россией против США и западного мира.

Как верно подметил один телеграмм канал, Игорь Додон и Партия социалистов становятся не просто «пророссийской силой» Молдовы, а «русской силой» в Молдове (https://t.me/dodon_tower). К этому добавим – антизападной, антиамериканской      силой.

Это реальность, с которой должны все считаться в Молдове, как бы не оценивали этот шаг.

И мы должны понимать, что во время посещения Москвы Додон не себя продавал, он уже давно куплен с потрохами, он торговал Молдовой.

Что Додон мог предложить России в обмен на поддержку Партии социалистов?

Во-первых, признать за Кремлем единоличное право командовать Молдовой, указывая, что и как делать.

Во-вторых, переориентировать внешнюю политику Молдовы, сделав  её зависимой от интересов России.

В-третьих, проблему Приднестровья решать по сценарию Кремля.

В-четвертых, оставить армию России в Молдове на неопределенный срок и дать ей возможность нарастить свой боевой потенциал.

В-пятых, создать все условия, чтобы российская пропаганда доминировала в Молдове.

В-шестых, покупать газ только в России, а электроэнергию в Приднестровье у российской компании.

В-седьмых, предоставить возможность России за придуманный ими «газовый долг» приватизировать энергокомплекс Молдовы.

В-восьмых, затормозить процесс евроинтеграции Молдовы, а в перспективе полностью переориентировать Молдову на вступление в Евразийский экономический союз.

В-девятых, насаждать в молдавском обществе антиамериканские, антиевропейские, антиукраинские и антирумынские настроения.

В-десятерых, не поддерживать позицию Украины на международной арене.

Что может предложить Россия

1.      Понизить цены на газ.

2.      Сохранить свободную торговлю и не вводить эмбарго на молдавские товары.

Справедливости ради признаем, что Додон пошел на более тесный союз с Россией это не только потому, что продался Кремлю. Он сделал этот шаг еще по той причине, что в Молдове у него есть электорат, который ждал от него этого шага.  Это значительная часть граждан, примерно 25%, которая ориентируется на Россию и видит будущее Молдовы только с Россией. 

Сейчас не буду касаться причин появления этой большой группы граждан, но впоследствии, в других публикациях, обязательно вернусь к этой теме.

Пока скажу только одно, на мой взгляд очень важное - несмотря на то, что позиция этой группы вызывает неприятие, не будем объявлять этих граждан врагами Молдовы. Они - заблуждающиеся. Их отдали на откуп пророссийским партиям и российской пропаганде.  И никто с ними больше не работал, не пытался их переубедить, вникнуть в причины их страхов и проблем, показать ошибочность их позиции.

Сказанное не относится к Додону. Он не заблуждающийся. Додон марионетка Кремля. Но парадокс в том, всё, что он делает, вредит не только Молдове, но и России.

Додон, чтобы решить свои личные проблемы, удовлетворить свои  политические амбиции и корыстные интересы,  дает России много несбыточных обещаний, втягивая её в политические игры в Молдове, которые объективно не могут России  принести пользу, а только настраивают против нее народ Молдовы и портят её отношения с США и ЕС.

Могут спросить, а что плохого в том, что Додон хочет «положить» Молдову под Россию? Мы маленькая страна, нам нужен покровитель. И какая разница под кем «лежать», под Россией или под коллективным Западом? К тому же с Россией мы были вместе несколько веков, её хорошо знаем и понимаем, а Запад для нас сложный и во многом непонятный.

Принципиальная разница в том, что коллективный Запад – локомотив мирового развития. Это эффективная экономика, развитые наука, образование и здравоохранение. Это приоритет закона, прав и свобод личности.  Он может и должен стать для нас Учителем. Россия, особенно в последние годы, являет пример государства, сделавшего ставку на репрессии, подавление свобод и демократии. Она может для нас играть только одну роль - Надзирателя.

Выбирая между Учителем и Надзирателем, кому вы отдадите предпочтение?

Часть 2. «Молдавские европейцы»: кто они?

Победа Майи Санду на президентских выборах показала, что у проевропейских сил есть хорошие шансы выиграть на парламентских выборах. Но иметь шансы и реализовать их — это не одно и то же.

Давайте определимся, кто у нас «молдавские европейцы». 

Партии, которые поддерживают проевропейский выбор можно разбить, весьма условно, на две доктринальные группы:

- либерал -демократы;

-  социал-демократы.

Ведущей партией либерально- демократической ориентации сегодня является PAS (неформальный лидер Майя Санду), Платформа DA (Андрей Нэстасе), ЛДПМ (Влад Филат), ДПМ (Павел Филип) и еще ряд небольших партий  во главе которых находятся Андриан Канду, Октавиан Цыку, Виталий Маринуца, Дорин Киртоакэ…  Эти партии принято называть правыми или правоцентристскими. Все они называют себя сторонниками проевропейского выбора Молдовы.

В отношении PAS и ЛДПМ есть вера в то, что они по-настоящему поддерживают европейский выбор. ЛДПМ в эпоху нахождения у власти Влада Филата многое сделала для его внедрения в Молдове, PAS продвигает эти идеи сегодня. О других партиях сложно что-то сказать.

Социал-демократическое течение представляют: ПКРМ (Владимир Воронин), СДПМ (Виктор Шелин) и Гражданский Конгресс (Марк Ткачук).

Особняком стоит Наша Партия Ренато Усатого, которая находится в поиске своей доктрины, но в общественном мнении она определена как «левая партия».

Эти партии понимают безальтернативность европейского выбора, но ментально им близка Россия. Им хочется быть с Европой, но не разрывать при этом отношений с Россией.

Есть некоторые сомнения в том, что они будут верны Европейскому выбору и не отступят, если Кремль сделает им предложение, от которого трудно будет отказаться. Но при условии, что это предложение будет транслироваться не через Додона.  К Додону эти партии относятся с презрением неприязнью и не хотят с ним иметь дела. Многим это может показаться парадоксальным, но они считают Додона антироссийским политиком, который вредит налаживанию нормальных молдова-российских отношений. Считаю важным еще раз подчеркнуть, эти партии убеждены, что европейскому выбору Молдовы нет альтернативы, но одновременно они считают важным развивать отношения с Россией. Есть основание считать, что одной ногой они вступили в Европу, а другой застряли в России.

Если отбросить доктрины, к которым молдавские партии на самом деле не очень близки, то все партии можно разбить на две категории.

Одни ориентированы на Запад. Другие, как двуликий Янус, смотрят на Запад и Россию.

Что касается партии ШОР, то это секта, которая слепо идет за своим поводырём.

В общем, пока у проевропейских сил нет единства. И это большая проблема, так как у значительной части общества есть запрос на европейский выбор, а настоящих лидеров, которые его могли бы реализовать, очень мало.

Важно! Самой большой ошибкой Майи Санду будет, если она станет обособляться и рассматривать другие партии и других лидеров как  попутчиков, а не партнёров. Политический эгоизм Санду уже ее подводил. Хочется надеяться, что на эти грабли она уже не наступит. Каким бы сложным это ни было для неё психологически, но ей надо начать диалог с Владом Филатом и Андреем Нэстасе. Учитывая, что она президент, инициатива должна быть именно с ее стороны.

Особенно важно для нее начать диалог с партиями, представляющими социально-демократическое течение. Да, они хорошо относятся к России, но они не враги Молдовы и в принципе поддерживают европейский выбор.

Могут ли эти партии после выборов пойти на союз с Додоном и ПСРМ? Да, могут, если Майя Санду их демонстративно оттолкнёт и не попытается с ними договориться о возможных коалициях после парламентских выборов.

Необходимо учитывать, что Игорь Додон, судя по всему, попытается затащить эти партии в общий избирательный блок, чтобы не потерять из-за них голоса избирателей, которые традиционно голосуют за «левые партии».  Есть еще одна причина появления этой инициативы, что, по всей вероятности, связанно с желанием спрятать в этом «колхозе» партию ШОР.

В общем, у проевропейцев не все так хорошо, как бы многим хотелось. Нельзя исключить, что в выборах захотят участвовать много партий и они разберут голоса избирателей «молдавских европейцев». Сами не пройдут в парламент, но уменьшат количество депутатов у тех, кто пройдет.

Решаема эта проблема? Решаема, если будет желание ее решить.

Идеально было бы, если проевпройцы  пошли на выборы двумя колонами. Одна как либерально-демократический блок при неформальном лидерстве Майи Санду. Вторая как социал-демократический блок во главе с Ренато Усатым, как самым рейтинговым политиком после Санду и Додона. Впрочем, у меня есть сомнения, что это произойдет. Причина – амбиции молдавских политиков, каждый из которых хочет быть первым.

К тому же, нельзя исключить, что у Додона среди правых проевропейцев уже появились спойлеры, под которых будут закачены значительные финансовые ресурсы. И они внесут смуту в проект объединения проевропейцев. Да, на выборах президента это не получилось. Но там был второй тур. Здесь второго тура не будет.

Победа Майи Санду на президентских выборах показала, что у проевропейских сил есть хорошие шансы выиграть на парламентских выборах. Но иметь шансы и реализовать их — это не одно и то же.

Часть 3. Задачи проевропейцев

Если евроинтеграторы хотят выражать интересы не только своих преданных сторонников, но и всех граждан Молдовы, они должны пойти на диалог с национальными меньшинствами

 «Молдавские европейцы» должны понимать, что нельзя провести успешную парламентскую кампанию только на лозунгах анти Додон. Этого будет недостаточно. Нужно также показать, какую альтернативу предлагают обществу евроинтеграторы, что она даст, как всей Молдове, так и каждому её гражданину. И президент, в меру своих полномочий, должен к выборам предъявить результат своей работы.

Готовы ли к этому те, кто пойдет на парламентские выборы как альтернатива Додону и его «русской силе»? Пока сомневаюсь. Программных выступлений нет. Интересных идей мы не услышали. Есть обещания, в которые не очень верится. Из ничего трудно сделать что-то хорошее.

Озвучу несколько тезисов, с которыми, по моему мнению, могли бы выступить евроинтеграторы. Особая роль в их реализации принадлежит Майе Санду.

Борьба с коррупцией

Необходимо предложить систему борьбы с коррупцией, особенно в высших эшелонах власти. Мне уже приходилось неоднократно писать на эту тему. Вот одна из моих публикаций  по этой проблеме. В ней некоторые предложения. Рекомендую также прочесть аналитический материал  Валентина Крылова «Коррупция в Молдове: основные констатации, выводы и предложения».

Во время выборов на эту тему много говорили и высказывали различные предложения Майя Санду и Ренато Усатый. За них проголосовали свыше 1 млн. граждан. Это мандат на реализацию того, что они предлагали.  И это нужно начинать делать сегодня, не ожидая, когда они получат большинство в парламенте и сформируют свое правительство. Делать, опираясь на поддержку народа и используя такой институт как Национальный совет безопасности, который формируется президентом, и право президента на законодательную инициативу. И у меня есть убеждение, что Генеральный прокурор Александр Стояногло мобилизует прокуроров на  борьбу с коррупцией.

Создание «Клуба друзей Молдовы»

У «молдавских европейцев» есть одно ощутимое преимущество, по сравнению с «российской партией». У них нет единого куратора от «коллективного Запада». С Молдовой от имени Запада работают ЕС, США, Германия и Румыния. С ними нужно в первую очередь развивать отношения.

Особое место в отношениях Молдовы с «коллективным Западом» должны занять страны Прибалтики – Латвия, Литва и Эстония. Они, как и Молдова – выходцы из СССР. Но в отличие от Молдовы сумели не только вступить в ЕС, но и добиться больших успехов в своем развитии. По уровню пенсий и зарплат, а также ВВП на душу населения они опередили богатую нефтью и газом Россию. Опыт этих стран для Молдовы чрезвычайно полезен.

Важны для Молдовы отношения с Украиной. Особое внимание нужно обратить не только на политические и торгово-экономические связи, но и на объединение усилий в борьбе с контрабандой.

Нужно также отладить связи с Францией, Италией, Польшей…  Япония, Китай и Турция так же являются перспективными направлениями.

Но не все так просто. Зададим сами себе вопрос: почему они должны с нами дружить, а тем более нам помогать?

Кто мы для них? Чем интересны?

За годы независимости наши зарубежные партнёры потратили на Молдову миллиарды. И что? Кроме особняков в престижных районах Кишинева особых результатов не видно.

Как их убедить, что на этот раз толк от их помощи будет для страны в целом?

Наверное, нужно начать с наведения в стране порядка, а потом показать реальные проекты и программы, которые могут дать толчок развитию Молдовы и помочь в деле реинтеграции страны. Необходимо также разработать реальный план реинтеграции Молдовы. Именно этот проект может найти поддержку у зарубежных партнеров, так как он может стать одним из примеров мирного решения проблемы объединения страны.

Какие проблемы могла бы Молдова решать при поддержке «Клуба друзей Молдовы»?

Во-первых, важен опыт этих стран во всех сферах жизнедеятельности, особенно в развитии экономики, здравоохранения, образования и науки.

Во-вторых, не будем скрывать, Молдове важна финансовая помощь, которую они могли бы нам оказать. При этом важно ее с умом потратить и не дать разворовать социалистам, которые по-прежнему контролируют парламент, правительство и различные агентства. Помощь нужно направить на реализацию важных инфраструктурных проектов, которые будут стимулировать развитие экономики и социальной сферы. А для мирного процесса реинтеграции Молдовы можно было бы добиться нового «плана Маршалла», который бы поддержали США и ЕС.

В-третьих, Молдове нужна поддержка в борьбе против пандемии. В первую очередь, обеспечение наших граждан вакциной против коронавируса.

В-четвертых, Молдове нужно найти средства для поддержки аграриев, пострадавших от засухи.

В-пятых, Молдове необходимы инвестиции. Есть надежда, что мы их найдем, если будем искать в странах, которые войдут в «Клуб друзей Молдовы».

Все это достаточно банальные вещи. И все о них знают. Но знание пока не приводит к решению имеющихся проблем. Все мы видели хорошие программы молдавских правительств, но ни по одной программе не было написано дорожных карт их реализации, со сроками и ответственными лицами.

Об отношениях с Россией

Давайте осознаем, что сегодняшняя Россия, которая сделала ставку на Додона, которая записала в число врагов коллективный Запад, в которой подавляется инакомыслие, ограничиваются демократические свободы, не может быть стратегическим партнёром Молдовы.

Но это не значит, что нам нужно «бить горшки» с этой страной. Есть много проблем, которые нам без России не решить.  Поэтому Молдове необходимо найти взаимопонимание с Россией. В первую очередь, по проблеме утилизации боеприпасов и выводе ОГРВ с территории Молдовы, а также изменение формата миротворческой операции. Нужно также понимать, что без России не будет решена и проблема Приднестровья. Необходимо отладить взаимовыгодную торговлю, без всяких ограничений и эмбарго.

Для начала Майе Санду нужно найти кандидатуру на должность спецпредставителя президента по проблемам Приднестровья и связям с Россией. При этом важно, чтобы этот человек был нормально воспринят российской стороной и не вызывал глухого отторжения у руководства Приднестровья. Учитывая, что посла Молдовы в России и вице-премьера по реинтеграции по-прежнему контролирует Додон, именно спецпредставитель президента должен стать ведущим переговорщиком по указанным проблемам, как с российской стороной, так и с руководством Приднестровья.

Экономическая свобода

Необходимо по примеру Грузии эпохи Саакашвили-Бендукидзе внести предложение о принятии парламентом Органического закона об экономической свободе (Акт экономической свободы Молдовы).  В законе должны быть сформулированы основные экономические права и свободы граждан Молдовы, а также установлены количественные и институциональные ограничения на возможности государства по вмешательству в экономическую жизнь страны и в деятельность экономических агентов.

Точки роста Молдова

На эту тему я уже писал неоднократно. Некоторые предложения можно найти здесьХочу подчеркнуть, что важно подключить к разным проектам и программах специалистов, грамотных, имеющих профессиональный опыт. И не важно, входят ли они в команду Санду или нет. Важно, чтобы они работали в интересах Молдовы. Задача президента поддержать их и оказать необходимую помощь.

Диалог с национальными меньшинствами

Если евроинтеграторы хотят выражать интересы не только своих преданных сторонников, но и всех граждан Молдовы, они должны пойти на диалог с национальными меньшинствами. Сделать это нужно сейчас, а не в разгар выборной кампании. Надо разобраться с языковыми проблемами, волнующими русскоязычных граждан, но не так как Додон, а реально, взвесив все за и против, и прийти к консенсусу.

И еще один важный вопрос – карьерный рост национальных меньшинств. Да, понятно, что необходимо знание государственного языка. Но многие представители национальных меньшинств уже владеют государственным языком, но почему-то это не способствует их продвижению на государственной службе.

Возможно необходимо ввести квоты для прохождения в парламент представителей гагаузского и болгарского этноса, которые проживают компактно в Гагаузии и Тараклийском районе. При подборе кадров на посты министров и директоров агентств также учитывать интересы национальных меньшинств. Знаю, что не все это поддержат. Только не нужно в качестве возражений убеждать меня, что в Молдове подбор кадров идет по профессиональным и только профессиональным качествам…

Национальные меньшинства — это реальная проблема, которую необходимо решать, если есть желание, чтобы в Молдове был межнациональный мир и согласие. Есть большой мировой опыт в этом плане. Его следует изучить и использовать, не изобретая свой велосипед.

Часть 4. Роль Майи Санду и в чем опасность

И, возможно, самое главное - надо вернуть гражданам веру в то, что в Молдове действительно могут произойти перемены к лучшему и все это зависит не только от президента и власти в целом, но и от каждого гражданина.

Начну с того, что не нужно очаровываться Майей Санду. И вообще, никогда не нужно очаровываться теми, кто у власти. Необходимо их воспринимать, как временных работников, которых граждане как менеджеров наняли на определенный срок. Этот срок может быть продлён, а может быть и ограничен.

В то же время, избранные народом лидеры являются олицетворением того или иного курса государства. Сегодня Майя Санду олицетворяет европейский выбор Молдовы.

И у «молдавских европейцев» нет другого выхода как признать, что Майя Санду их главный актив. Надеюсь, что и она это понимает и чувствует ответственность не только за себя и свою партию, и даже не только за тех, кто за нее голосовал, но за всех граждан Молдовы, за всю Молдову.

Поэтому она должна понимать, что с одной стороны находятся Игорь Додон и Илан Шор, с которыми не может быть компромиссов, пока один марионетка Кремля, а другой не выйдет на свободу с чистой совестью, но вначале отсидев положенный срок. А с другой - все остальные политики, с которыми нужно встречаться, говорить и договариваться. Если не будет этого, значит будет разброд и шатание.  Важно, чтобы это поняли и эти политики. Это не значит, что они должны восхищаться Санду и восхвалять её. Необходимо другое - поддерживать все разумные начинания президента и подсказывать, когда Санду допускает ошибки и просчеты. Кстати, критически оценивать действия нового президента надо с первых дней, не ожидая пресловутых 100 дней. И это должны делать не только политики, но и все неравнодушные граждане.  Почему? Потому, что если будут на первых порах допущены ошибки, то потом их исправить будет очень трудно. Естественно, это нужно делать на основании фактов, а не домыслов и буйных фантазий, как это делают пропагандисты социалистов.

Перед Санду стоит важная и очень сложная задача – добиться доверия не только к себе у всех граждан Молдовы, но и доверия к институтам власти, к государству.

Санду должна попытаться решить сложнейшую задачу – ликвидировать разрыв между властью и народом. Сделать власть по настоящему народной.

И нужно понимать, что общество ждет не разговоров о том, какая Майя Санду честная, а ждет честности, как от ней самой, так и от всей системы власти. Ии для того, чтобы все это увидели нужно начать реальную борьбу с коррупцией, с контрабандой, с схемами, с кулечниками…

И, возможно, самое главное - надо вернуть гражданам веру в то, что в Молдове действительно могут произойти перемены к лучшему и все это зависит не только от президента и власти в целом, но и от каждого гражданина.

У Майи Санду сегодня большой кредит доверия, как со стороны граждан Молдовы, так и международных партнёров Молдовы. И все проиграют (кроме Додона и Шора), если она его растранжирит без пользы для Молдовы. Поэтому ей нужно просчитывать каждый свой шаг, продумывать каждое слово. И выбирать только то, что принесет выгоду Молдов ее гражданам. А главное - не терять времени на раскачку.

Получится у Санду? Время покажет.

О большой опасности

Самая большая опасность в том, что «молдавские проевропейцы» могут посчитать, что победа у них уже в кармане. Это заблуждение может привести к проигрышу. Необходимо осознать, что Россия еще в полную силу не играла на «молдавском поле». А если решит играть, в чем я пока не совсем уверен, то Додону будут предоставлены неограниченные финансовые ресурсы, российские телеканалы день и ночь будут работать на его интересы. К этому добавим мобилизацию через соответствующие российские государственные организации молдавских мигрантов в России, это может дать ПСРМ до 50 тысяч голосов, плюс электорат Приднестровья, еще 50 тысяч избирателей. Могут быть после этого проевропейцы быть уверены в своей триумфальной победе? Сомневаюсь

Так какой будет итог выборов в парламент?

Это зависит от каждого из нас, от всех, кто хочет настоящих перемен в Молдове, но от политиков и президента в первую очередь. Не нужно ждать, что кто-то за нас все решит. Нужно самими начинать бороться за перемены. Ежедневно, ежечасно...

Читайте и смотрите наши проекты:

  • информационно-аналитический сайт AVA.MD;
  • портал Института эффективной политики IEP;
  • ежедневные информационно-аналитические видео на актуальные темы - ВИДЕО КАНАЛ - Ежедневный обзор важнейших событий дня, и Еженедельный ТОП-5 - Политики, которых мы заметили.
  • персональные страницы и группы в социальных сетях: «Молдова – политика, экономика», «Приднестровье и Гагаузия»;

Телеграмм-канал Виталий Андриевский  https://t.me/VAndrievski

Желающие поддержать наши проекты своими идеями и информационными материалами направляйте ваши тексты по адресу: moldova.ava@gmail.com

По вопросам размещения рекламы, финансовой поддержки и сотрудничества пишите: apn.moldova@gmail.com

Звонки и сообщения через  мессенджерТелеграм

Виталий Андриевский